Вопрос: подскажите, правомерно ли требует администрация района, при постановке на учет, как нуждающихся в...

Здравствуйте, подскажите, правомерно ли требует администрация района, при постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, договор социального найма (есть договор о предоставлении жилого помещения в общежитии, позже передано в город). Пока не было возможности заняться оформлением всех документов, чтоб получить договор соц. найма.